《生物多樣性公約》（Convention on Biological Diversity，下稱《公約》）於2011年5月9日延伸至香港，促使香港政府根據公約訂立的維護生物多樣性原則和指引。至2022年《公約》締約方大會第十五次會議通過《昆明–蒙特利爾全球生物多樣性框架》，增訂了兩個總體目標與23個目標。香港政府於2016年起開展首階段的《生物多樣性策略及行動計劃》，政府現正準備更新計劃內容以配合新的框架。
本會樂見香港政府積極更新《生物多樣性策略及行動計劃》（下稱《計劃》），以應對全球《昆明–蒙特利爾全球生物多樣性框架》所設定的挑戰與目標。作為地球的管家，我們深信所有受造物皆具內在價值，人與自然唇齒相依。「若是一個肢體受苦，所有的肢體都一同受苦；若是一個肢體蒙受尊榮，所有的肢體都一同歡樂。」 （格前12：26-27）促進生物多樣性不僅是保護自然，更是彰顯生命豐饒之美，彰顯主榮。基於此信念，本會謹就《計劃》的公眾諮詢文件提出以下具體建議。
加強保育地帶法規 防止發展威脅生態安全
過去十年，香港政府落實《生物多樣性策略及行動計劃》，執行了六十多個行動，著力加強自然保育措施、生物多樣性主流化、改善生物多樣性知識和增強社會參與等。然而，即使陸地和海洋保護區面積增加，本地生態破壞從未停止，保護範圍及速度亦追不上因發展和人為活動破壞的損失。
香港的自然保育經常受「先破壞，後發展」威脅，不少具生態價值的私人土地在保育計劃實施前被破壞就可能會被納入發展計劃，當中濕地尤為重災區。長年面臨「棕地化」威脅的貝澳亦有6公頃「海岸保護區」被改為「康樂」地帶，變相成為獎勵抓著法規漏洞發展的案例。香港綠色和平和長春社在2024年聯合發表調查報告[1]指出，在擬建濕地保育公園範圍內有近 79 公頃濕地已受破壞，情況持續惡化，破壞案件數目由 2021 年的6宗大增至2023年的 22 宗。另外，為了發展新田科技城，三寶樹濕地保育公園擬建範圍最初為520公頃，但後來被大幅削減至約300公頃。此等以發展優先於保育的例子無疑打擊了公眾對政府有否切實執行保育的信心。
本會建議政府加強重要生態地帶保護法規和措施，不要讓保育地帶淪為城市發展的補償方案。就以塱原自然生態公園為例，此公園為因古洞北和粉嶺北新發展區工程的濕地損失，而在園內設農業區、生態區及訪客區等，然後它只受到城規條例保障，依靠場地保安監察，長遠而言保護力度不足。政府有需要提升各地生態保護區的法定地位，更嚴格的限制土地用途，承諾香港的生態保護重地不會受發展威脅，以及積極監察破壞的行為，定期公開破壞濕地的數據和處理進度，增加透明度。
推廣人與自然共生的文化 尊重傳統漁農業生態文化價值
政府在「深化主流化」的範疇上加強推廣，讓城市增加不少生態友善設計，我們期望未來主流化工作可以集中切實貫徹《昆蒙框架》中人與自然和諧共生的可持續發展理念。當中的人和自然共生會同等尊重每一個人和物種，而並非視他們為工具或資源，重新審視本地傳統漁農業的生態文化價值。
教宗方濟各在2015年頒布的《願祢受讚頌》[2]通諭當中就有一章節提到的生物多樣性的消失源於人類短視發展，忽略物種自身的價值：「經濟、商業及製造業的短視做法也令地球的資源遭到掠奪，森林和林木地帶的消失導致某些物種滅絕，而這些物種可能是我們未來的食物、醫藥和其他用途的極重要資源。不同物種的基因，可能是將來滿足人類需要和調節環境問題的關鍵資源。視不同物種為純粹供人享用的潛在『資源』，忽略物種本身各有其價值，這看法過於狹隘。每年有數以千計的動植物品種消失。我們永遠不會認識這些物種，我們的子孫也不會有機會見到它們，因為它們已不復存在。它們絕大部分消失的原因是與人類的活動有關。由於我們人類，使得數以千計的物種無法再藉它們的存在歸光榮於天主，也無法再將它們的信息傳達給我們。我們沒有權這樣做。」（32及33段）這段話指出，人類短視的發展行為，往往忽視了萬物固有的價值，導致生物多樣性急速消失。這不僅是生態的損失，更是人類自身潛在資源和精神財富的巨大耗損。
本地鄉村、漁農業文化歷史悠久，與本地生態環境發展有密不可分的關係，是推廣本地與
自然共生的重要元素。然而，主流大眾一直以來對鄉村、漁農業的技術和文化了解淺薄，行業一直缺乏政策支持導致知識傳承中斷。政府的現時的鄉郊保育項目的發展工作範圍僵化，令沒有政策支持小型復耕或生態復育計劃，亦無法提供穩定的財政支援，不少社區小型計劃難以推展。本會建議政府設立專項基金或資助計劃，支持小型復耕、生態復育和傳統漁農業知識傳承的社區項目。
本港傳統鄉村村落規劃景觀有獨特的生態價值，其中風水林和風水池等都為本地生態物種的重要棲地，若能好好紀錄會為本地生態歷史發展帶來重要資訊。在主流推廣時應提升大眾的歸屬感，並邀請當地居民一同管理和保育香港鄉村自然環境和文化遺產，增強各持分者合作和相互信任的關係，推廣鄉村文化想像，讓他們成為保育和文化傳承的主導者，不再以興建丁屋或房屋發展為唯一出路，為香港地區經濟提供多一個選擇。
綜上所述，本會相信若政府在更新香港《生物多樣性策略及行動計劃》時，能著重生態多樣性的內在價值，積極推廣人與自然共生的文化，尊重和支持本地傳統漁農業，就能減少人類行為對生物多樣性的威脅。
教區全人發展委員會
[1]長春社、綠色和平（2024年）。力保北濕：北都公佈後的濕地破壞研究。網址：https://www.greenpeace.org/hongkong/issues/health/update/40706/%E5%8A%9B%E4%BF%9D%E5%8C%97%E6%BF%95%EF%BC%9A%E5%8C%97%E9%83%BD%E5%85%AC%E4%BD%88%E5%BE%8C%E7%9A%84%E6%BF%95%E5%9C%B0%E7%A0%B4%E5%A3%9E%E7%A0%94%E7%A9%B6/
[2]教宗方濟各於2015年發表《願祢受讚頌》（Laudato si’）通諭，標題為「照顧我們共同的家園」，主題為生態環境問題。在通諭中，教宗方濟各針對全球日益惡化的環境向地球上的人呼籲，希望大家可以團結一致進行對話、參與、合作，一同對抗全球生態危機。網址：https://laudato-si.catholic.org.hk/?p=185
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