
政府於2017年公布《可持續大嶼藍圖》,確立大嶼山「北發展、南保育」的規劃原則。土木 工程拓展署(土拓署)可持續大嶼辦事處於 2020年因而制定了《大嶼山保育及康樂總綱 圖》,其中提出「南大嶼生態康樂走廊」概念,計劃提升南大嶼海岸一帶的生態康樂潛力, 讓公眾共享及體驗。於2024,政府正式提出「南大嶼生態康樂走廊」的具體計劃,以自然 生態為主題設計不同的康樂設施和活動,提供另類旅遊體驗,吸引旅客。諮詢文件建議 將長沙、水口、貝澳及石壁等地分別打造成休閒娛樂、自然教育和康樂樞紐。當中提出 的具體工程項目包括在長沙興建碼頭、登山吊椅、歷奇活動;在貝澳興建樹頂走廊;在水 口設自然教育中心,以及加強交通配套及增設住宿設施等。
大嶼山是香港最大的島嶼,北面有機場、港珠澳大橋等基建設施,南面則是未受干擾的 郊野鄉村。南大嶼有各類生態環境,例如林地、灌木林、草地、河溪和淡水濕地和天然海 岸線,是公認富有生物多樣性的地區。這地區如同香港其他鄉郊一樣,長期受人類發展 威脅,被各種人類活動破壞。本會認為天主交託人類管理大地的責任,不是叫人肆意濫 用天主賦予的資源,而是讓我們走出自我,與天主、他人及受造物共融團結。就此,我們 認為政府應把握「南大嶼生態康樂走廊」計劃,推動大眾欣賞香港獨特自然生態,重建人 和自然的關係,令大嶼成為人與自然共生的範例。

重建人與自然的關係
香港是全球密度最高的城市之一,香港市民大部分時間埋首工作,甚少接觸大自然,令 人與自然的關係割裂。此外,人類方便舒適的生活習慣侵害了自然環境,增加碳排放, 加重環境負擔,令全球生態危機進一步逼近。「南大嶼生態康樂走廊」既然是想讓大眾可 以多欣賞和享受自然,計劃方向就應該以人和自然共生的關係為基礎,創造空間讓人在 自然中休息。
我們需要改變現有的態度,學會欣賞自然,了解萬物之間的相互結連,與自然重建和諧 關係。教宗方濟各在《願祢受讚頌》1通諭就提到

我們理 解自然的態度會影響我們的行為。天主叫人治理大地,讓人的生命受自然滋養,讓人透 過觀察自然知道萬物結連的道理。受造物形形色色,各有目的和責任,在天主創造的秩序中和諧共處。我們不應為了尋求娛樂而走入自然,而是透過欣賞自然,內觀到天父將 我們與萬物連結在一起。
現時計劃建議的工程項目均屬大型的康樂設施,會令自然變得人工化。要讓人學會欣賞 自然,毋須大興土木刻意打造人工化的場景或康樂設施,只要用心設計活動和保育得宜 ,一草一木都可以讓人體驗到自然的獨特和珍惜之處。當人類走入自然,我們看到的風 景、聽到的聲音、嗅到的味道或遇到的動植物都可以是一個啓發,讓人身心舒暢。
與大自然共生
是次諮詢建議項目以人的康樂需要為主,對於如何平衡發展和環境保護未有著墨。本會 認為「南大嶼生態康樂走廊」計劃要貫徹《可持續大嶼藍圖》當中「南保育」的方向,由人 與大自然共生的方向出發,必須以保護當地生態環境為首要工作。
各種生物物種之間互相結連,自然不應被視為單純的康樂資源,亦不是生財或解悶的工 具。教宗在《願祢受讚頌》又提到
「愛惜生態系統要有遠見,但是只想快速容易賺取利潤 的人不會真正對保護生態環境有興趣。如此自私和冷漠所造成的損失遠超過能獲得的 經濟利益。當某些物種被毀滅或受到嚴重傷害時,所涉及的價值是無法計算的。如果我 們認為可從中得到巨大利益,卻讓現代和未來的人類因環境惡化而付出高昂代價,我們 便成為極不公義的沉默證人。」(願祢受讚頌,#36)
受造界關係緊密,每每牽一髮動全身,損害大自然 也是在損害人類的存續。我們規劃和發展時需要長遠地思考對地區的影響或下一代的 未來,若我們為了當前的利益和需要而忽視了他人或受造物的福祉都可能會釀成不可 挽回的局面。
土拓署委托可持續大嶼辦事處進行南大嶼生態評估(下稱南大嶼環評),並於2021年公 布報告。報告評定貝澳和水口生態價值高,兩地均有不少動、植物的棲息和繁殖地,任 何發展及建築都會損害當地生態環境。就以著名的貝澳亞洲水牛為例。牠們是全港最大 的陸地哺乳濕地動物,居住貝澳的數量佔香港整體數量一半以上。濕地是水牛重要的棲 地,因為水牛皮厚、汗腺不發達,需要長期浸水散熱,並借泥漿來防曬防蟲。而且水牛有 領域性,公牛需要有一定大小的地盤,否則水牛之間易有打鬥。然而,貝澳不少濕地都 因為早年的露營熱帶來的露營車場發展而逐步縮小。即使現在露營熱潮過去,露營車場 停止經營,濕地也没法回復原貌,水牛亦不時被旅客驅趕。若在貝澳濕地進一步發展旅 遊,水牛活動空間將進一步減少,不但會令水牛之間的關係愈來愈緊張,也可能會釀成 更多人牛衝突。
另外,計劃提倡的多項康樂設施均會對環境造成長遠傷害,與「南保育」的理念背道而 馳。沙灘、樹頂、或濕地步道或者可以讓人近距離接觸自然生態環境,但當中的設施及 工程會直接改變該地原有生境,使生態割裂,破壞生物的走廊。而登山吊車更會破壞自 然景觀,也無法讓人親近自然。
本會認為修繕或增設基本設施已足夠提升大眾參加生態旅遊的體驗。以土拓署修整環 嶼徑為例,該署雖然使用木的造型設計,但以塑膠修整相關設施,還是會令公眾憂慮塑 膠物料會污染自然生態,令旅客的經驗變得負面。本會建議有關當局善用現有的自然空 間資源、慎重考慮選址,盡量縮小發展規模及以自然物料作建築材料,這既可減低環境 損害,又能讓大眾可專注欣賞天主創造的自然而非人工刻意打造的設施。
除此以外,大量旅客增加會對環境造成長期的負擔,政府需要訂立清晰的自然生態體驗 守則,落實真正的生態旅遊。政府預期「南大嶼生態康樂走廊」會帶來比現在多一倍的旅 客,以及增加對住宿設施的需求,這對於排污和垃圾處理系統均會造成龐大負擔。水上 活動或露營人士使用的防曬、防蟲及衛生用品等一旦流入河流或海洋均會造成污染。而 早年亦有貝澳黃牛Billy因為吞食塑膠致死事件,引發大眾有關郊遊人士垃圾處理問題的 討論。而水口近年亦有不少遊客挖蜆,令到泥灘的生態系統受到威脅。因此,在推廣自 然體驗的同時,需要訂定清晰的「山野不留㾗」(leave no trace)守則:使用已開發的路 徑、不帶走路上的自然物件、尊重野生動物、將垃圾帶走、不踩草地、不生營火等。唯有 以不損害自然的心態旅遊,才可讓人與大自然和諧共存。在推廣活動時亦應先計算環境 的承載力。在人數限制方面,政府當局應先計算南大嶼的環承載量,以人與自然共生為 目標,而非以經濟利益為準,故建議限制遊人數量及善用預約制度,以確保生態環境有 充足的時間修復,亦可以令參加者有足夠的空間感受和反思,達致平衡。
修復自然生態環境
南大嶼的珍貴自然環境多年來不斷被蠶食,本會認為「南大嶼山生態走廊」計劃應該加 入生態修復元素以阻止環境惡化。
過去廿年,南大嶼自然環境不斷受到破壞。在2023年9月以前,法例規管不全,令南大嶼 不時有廢料非法傾倒,貝澳、長沙、水口等濕地或草地情況猶甚,造成生態破壞。可持續 大嶼辦事處統計指,截至2022年9月,單是貝澳的破壞環境個案有34宗,涉約4.23公頃 土地。雖然現在南大嶼的發展已受規劃條例規管,但受到破壞地方的修復工作緩慢,或 已無法回到原貌。南大嶼環評就建議有關政府部門應優先修復及保育貝澳及水口受破 壞的自然生態,建議修復範圍包括不同生境,亦有針對季節性及長期的狀況。有見及此 ,修復生態的工作刻不容緩。
總的來說,南大嶼珍貴的自然生態需要我們積極地保護和修復。我們期望政府不以自然 為康樂用途和牟利為目的,而是以重建人與自然關係為前提,推動南大嶼生態保育和教 育工作,藉著「南大嶼生態康樂走廊」為下一代和受造界建構一個充滿希望的未來。
教區全人發展委員會
2024年7月26日






